E-GOVERNMENT

PENDAHULUAN

Latar Belakang 

Perkembangan tekhnologi informasi dan komunikasi pada era globalisasi ini sangatlah cepat. Jarak dan waktu tidak lagi menjadi penghalang dalam berkomunikasi, arus informasi menjadi tidak terbendung dan mengalir sangat cepat. Paradigma kehidupan masyarakat bergeser. Adanya tuntutan kesetaraan dalam akses informasi, akses pelayanan dan kecepatan akses transaksi. 

Beberapa Negara maju saat ini sudah mulai  memanfaatkan teknologi digital yang melahirkan sebuah bentuk mekanisme birokrasi pemerintahan baru, yang diistilahkan sebagai Electronic Government (e-government).

E-government pada dasarnya memiliki  sebuah keinginan mentransformasi pelayanan dan bentuk-bentuk interaksi antara pemerintah dengan masyarakatnya yang  terkesan terlampau birokratis menjadi lebih bersahabat dan mudah.

Walaupun tertatih dan berjalan agak lambat, SMAN 15 Palembang melangkah menuju pengembangan e-government dan pembangunan infrastruktur teknologi informasi dalam pelayanan publiknya. Usaha SMAN 15 Palembang untuk pengembangan e-government sudah  dilakukan. Selain membangun jaringan intranet, juga membuat portal www.sman15plg.sch.id.

Akan tetapi pengembangan e-government tidaklah mudah dilakukan, banyak kendala yang harus dihadapi dalam pelaksanaanya. Sumber daya manusia yang menjadi faktor utama sangat terbatas. Tingkat kompetensi dan keahlian sumber daya manusia di SMAN 15 Palembang masih rendah dan terbatas.

Konsep E-Government

E-government bukan sekedar pemakaian teknologi, tetapi juga keharusan bahwa pemanfaatan teknologi membuat sistem pembuatan kebijakan dan pelayanan publik akan lebih baik. Menurut Keppres No. 20 Tahun 2006, e-government adalah pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam proses pemerintahan untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas, transparansi, dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan.

Filosofi dasar dari e-government sendiri merupakan alat dari suatu perubahan system (organisasi, proses bisnis, sdm dan standard operating procedure) dalam pemerintahan. Fungsi utama dari e-government adalah alat bantu dalam penciptaan perubahan dalam pelayanan dari pemerintah kepada masyarakat (Kominfo, 2003). 

Tujuan implementasi e-government antara lain adalah meningkatkan mutu layanan publik melalui pemanfaatan teknologi IT dalam proses penyelenggaraan pemerintahan. Selain itu juga untuk terbentuknya kepemerintahan yang bersih, transparan, dan mampu menjawab tuntutan perubahan secara efektif. Terakhir adalah perbaikan organisasi, sistem manajemen, dan proses kerja kepemerintahan (Kominfo, 2003).

Inpres No. 3/2003 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan e-government, mengamanatkan kepada setiap Gubernur dan Bupati/ Walikota untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan tugas, fungsi dan kewenangannya masing-masing demi terlaksananya pengembangan e-government secara nasional, sesuai kondisi yang dimiliki pada saat ini.

Sumber daya manusia merupakan komponen terpenting dalam melaksanakan pengembangan e-government.

Infrastruktur, menurut Keppres No. 20 Tahun 2006 adalah perangkat keras, piranti lunak, dan peralatan telekomunikasi, yang ketika digunakan bersama, menjadi pondasi dasar untuk mendukung pelaksanaan e-government.  

Situs SMAN 15 Palembang merupakan langkah awal dalam pengembangan e-government sekaligus mempermudah akses informasi dan memberi pelayanan teknologi informasi kepada masyarakat.

Regulasi Pusat yang Mengatur

Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2003 Tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan e-government.

Regulasi Daerah yang Mengatur

Sampai saat ini belum ada regulasi yang mengatur mengenai teknologi informasi di SMAN 15 Palembang

Metode Pengambilan Data

1. Observasi

Metode observasi dilakukan untuk mengamati secara langsung sebagaimana disebutkan Jalaluddin Rakhmat (1984: 83). Observasi sebagai pemilihan, pengubahan,  pencatatan, dan pengkodean serangkaian perilaku dan suasana yang berkenaan dengan organisme insitu, sesuai dengan tujuan-tujuan empiris. 

2. Dokumentasi

Metode dokumentasi juga dilakukan oleh peneliti dalam pengumpulan data ini. Menurut Arikunto (1992: 200) Dokumentasi adalah mencari data mengenai hal – hal atau variabel yang berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, legger, agenda dan sebagainya.

3. Internet

Peneliti mendownload data-data yang dibutuhkan yang berkorelasi dengan judul makalah yang di ambil dari website yang mempunyai data.

Teknik Analisis Data SWOT

Dengan analisis SWOT dapat diidentifikasi aktivitas yang merupakan keunggulan, peluang-peluang yang di miliki, serta mengenali kelemahan. Untuk digunakan sebagai dasar pengembangan e-government. 

            Analisis SWOT merupakan suatu kegiatan yang dilakukan dalam rangka mempersiapkan perencanaan. Perencanaan adalah proses yang sistematis dalam pengambilan keputusan tentang tindakan yang akan dilakukan pada waktu yang akan datang. Disebut sistematis karena perencanaan itu dilaksanakan dengan menggunakan prinsip-prinsip tertentu dalam proses pengambilan keputusan, penggunaan pengetahuan dan teknik/pendekatan secara ilmiah, serta tindakan atau kegiatan yang terorganisasi. Perencanaan dilakukan untuk menyusun rangkaian kegiatan guna mencapai tujuan yang ditentukan sebelumnya. Untuk menyusun rencana yang dapat direalisasikan dalam kegiatan nyata dan berhasil, diperlukan berbagai pendekatan untuk mengetahui atau memahami sejumlah informasi yang diperlukan baik aspek internal maupun eksternal. Salah satu pendekatan yang dapat digunakan adalah analisis ‘SWOT’ yang terdiri dari empat faktor membentuk akronim SWOT, yaitu;

1. Strengths (kekuatan), merupakan kondisi kekuatan yang terdapat dalam organisasi proyek atau konsep bisnis yang ada. Kekuatan yang dianalisis merupakan faktor yang terdapat dalam tubuh organisasi, proyek atau konsep bisnis itu sendiri.

2. Weakness (Kelemahan), merupakan kondisi kelemahan yang terdapat dalam organisasi proyek atau konsep bisnis yang ada. Kelemahan yang dianalisis merupakan faktor yang terdapat dalam tubuh organisasi, proyek atau konsep bisnis itu sendiri.

3. Opportunities (Peluang), Merupakan kondisi peluang berkembang di masa datang yang terjadi. Kondisi yang terjadi merupakan peluang dari luar organisasi, proyek, atau konsep bisnis itu sendiri, misalnya kompetitor, kebijakan pemerintah, kondisi lingkungan sekitar.

4. Threats (Ancaman), Merupakan kondisi yang mengancam dari luar. Ancaman ini dapat mengganggu organisasi, proyek atau konsep bisnis itu sendiri.

PEMBAHASAN

Pengembangan E-Government

Peningkatan kinerja sekolah dalam memberikan pelayanan publik menjadi tujuan utama dalam pengembangan e- governement di SMAN 15 Palembang. Akan tetapi bukanlah hal yang mudah, karena membutuhkan perubahan pola pikir lama, bekerja dengan cara manual ditransformasikan ke pelayanan publik berbasis komputerisasi. Untuk melangkah menuju teknologi informasi juga membutuhkan kesiapan SDM yang memiliki kemampuan dibidangnya. 

Dilihat secara kualifikasi rata-rata pendidikan operator komputer pada SMAN 15 Palembang setara SMA, hanya mampu  memanfaatkan teknologi komunikasi sebatas pemakaian aplikasi office saja. Pengetahuan tentang web didapatkan melalui otodidak, itupun terbatas hanya beberapa orang saja.

Pengelolaan dan pemanfaatan web tersebut masih sebatas penyampaian informasi dan upload berita, belum difungsikan maksimal sebagai media komunikasi 2 arah, cenderung karena kendala SDM yang mengelola.

Belum adanya regulasi daerah yang mengatur tentang pengembangan e-government membuat kerancuan dan ketakutan sekolah untuk melangkah pasti dalam pengembangan e-government di SMAN 15 Palembang.

Salah satu penggunaan internet yang telah dilakukan melalui laman sekolah sman15plg.sch.id dalam rangka pelayanan pada masyarakat khususnya di SMAN 15 Palembang ialah memberikan informasi kelulusan kelas XII pasca siswa melaksanakan UN dan US.

Sebelumnya pengumuman dilakukan secara manual yaitu nama siswa yang berhasil (lulus) diberitahukan melaui wali murid atau orang tua yang datang ke sekolah. Selanjutnya pada beberapa tahun terakhir yaitu dengan jalan memberitahukan kelulusan melalui surat dengan memakai jasa layanan pos. Dan tahun ini pengumuman kelulusan disampaikan ke siswa melalui e-mail.

Faktor lingkungan internal Faktor Lingkungan eksternal	Kekuatan (S)	Kelemahan (W)
	- infrastruktur yang cukup memadai - Keinginan dan kesadaran dari operator untuk mengembangkan kemampuannya - Dukungan dari pimpinan yang menginginkan peningkatan SDM	-  SDM di SMAN 15 Palembang belum ada yang memiliki kualifikasi IT dan web -  Rangkap kerja, karena selain operator juga memiliki tugas tata usaha -  Operator dianggap hanya sebagai tugas sampingan
Peluang (O)	Strategi SO	Strategi WO
- Tersedianya lembaga pendidikan dalam peningkatan SDM baik formal/informal - Teknologi informasi yang semakin siap pakai - Banyak lulusan dari perguruan tinggi IT	Penyedia e-learning yang dapat dibagi secara intranet sehingga dapat diakses	-  Perekrutan tenaga baru yang memang mempunyai klasifikasi IT -  Menjadikan tugas operator sebagai tugas pokok -  Menjadikan para operator sebagai pejabat fungsional (pranala komputer)
Hambatan (T)	Strategi ST	Strategi WT
Seringnya bermasalah dalam pembuatan aplikasi sistem informasi	Membuat server mandiri dengan penanganan yang profesional dengan SDM yang berkualitas	- Penambahan operator sekolah (lebih dari 1 orang) - Standarisasi pelayanan

PENUTUP

Kesimpulan

1. Penggunaan teknologi informasi di SMAN 15 Palembang kurang maksimal, walaupun infrastruktur cukup memadai.

2. Dalam mengimplementasikan e-government, sumber daya manusia menjasi hal yang mutlak diperlukan.

3. Dari hasil analisis SWOT, tampak masih banyak kelemahan yang harus diperbaiki dalam rangka pengembangan e-government.

Rekomendasi

1. Kedepannya lebih memfokuskan pemanfaatan teknologi informasi utamanya laman menjadi lebih dinamis

2. Peningkatan kualitas SDM operator, serta penambahan personil yang lebih kompeten dibidang TI.

3. Adanya regulasi yang baku sebagai pegangan dalam pengembangan e-governance.